凉山农业发展的途径与对策

　　现代发展经济学和国际经验表明,在贫困而不发达的地区,农业是经济增长的最重要源泉,而技术进步又是农业增长的源泉。换言之,要开发一个相对落后的地区,必须把农业发展放在经济战略选择的最重要位置,大力促进农业的技术进步,但是,传统农业却不能导致经济增长。因此,凉山农业发展必须抓住3个中心环节,一是改善农业生产条件;二是调整结构;三是提高农民素质;以此来提高农民收入和整体农业水平。
　　1.科学规划,为凉山农业大发展提供科学依据
凉山地域广阔,情况复杂,不同的经济基础、社会基础、地理环境和气候条件等,决定了凉山农业的发展不可能遵循同一模式,要充分考虑各地的现实,结合地方特点和实际需求,贯彻分类指导的原则,进行科学规划。在充分调查研究的基础上,制订宜农、宜林、宜草等规划。利用现有的各种普查、规划成果资料,选择具有典型和示范意义的地区,根据不同地区自然生态环境特征等,组装适合当地农业发展的配套技术、模式,进行一定规模的示范和推广。
　　2.退耕还林、还草,加速生态环境建设。
这是西部大开发的首要任务。凉山处于长江上游,建国以来生态环境破坏严重,荒漠化、石漠化,水土流失已到了不可抑制的地步,这不仅对本州经济发展构成威胁,也影响着其他地区。因此,退耕还林、还草、“天保工程”等必须认真做好。
　　3.以市场为导向,调整农业结构
目前，农产品供求的主要矛盾，正从供给总量短缺,需求无法选择的数量问题,逐渐转化为供求之间因品种和质量不适宜而形成的结构性问题。农业和农村发展进入新阶段,农业和农村非农业产业的发展已经明显面临市场疲软和需求不足的约束。农业和农村经济结构性问题严重制约农民收入的增长。面向市场,立足资源,积极推进农村经济结构优化调整战略是发展凉山农村经济、缩小地区差异的关键。农业结构调整的方向:①改低质、劣质产品为优质俏销品种,大力发展名特优产品、精细蔬菜和优质水果等特色农业;②改单一种养模式为优化模式。大搞立体种养,间作套种,提高土地复种指数;③改粗放农业为资源节约型农业、精细农业;④改初级产品为精、深加工产品,增加农业收入。
　　4.大力推广农作物综合技术
在新形势下,要狠抓农业科技新成果、高新技术和先进实用技术的集成创新与示范推广,提高科技对农业发展的贡献率,促进农业增效、农民增收、农村稳定。
　　4.1加速开发节本增效技术,降低成本,提高竞争力当前,技术开发推广的重点是:水稻抛秧技
术,水稻简化旱育秧,玉米软盘育苗移栽技术,小麦免（少）耕栽培技术,固定厢沟双免耕配套栽培技术,种子包衣,先进实用的节水灌溉,旱地甘煎宿根高产高糖栽培技术,病虫害综合防治,秸秤覆盖兔耕,农作物规模化、专业化、机械化生产等轻型、简便、节本、高效率的农作技术。
　　4.2大力推广优质高效技术
推广农作物优质品种和脱毒种苗,特别是优质稻、“双低”油菜、脱毒马铃薯、脱毒草莓苗、脱毒果树苗木等;大力推广农作物合理轮作、生育调控、增施有机肥、平衡施肥、病虫无害化治理等优质高产高效栽培综合技术;大力推广高营养、无污染、保健型蔬菜、瓜、果生产技术,
　　设施蔬菜多样化生产,新型农用覆盖材料等设施园艺技术;大力开发立体高效农业,高效冬季农业以及特种粮油生产和利用冷凉气候进行蔬菜、瓜、果延时栽培技术;按照生态区,进一步优化调整农作物生产布局,合理开发利用本州多样性气候资源,发展优势产业。
　　4.3切实抓好防灾减灾技术推广
本州灾害频繁,要立足抗灾夺丰收。在农作物防灾减灾上,要大力发展地膜覆盖栽培,特别是冷浸田、缺水田要积极试验、示范、推广地膜水稻;大力推广地膜玉米;试验、示范地膜小麦;干旱地区要大力推广集雨或提水补灌技术。
　　4.4着力开发推广可持续农业技术
要把农技推广系统,建设成为集成创新和高效转化可持续农业技术的推广服务体系。重点抓好优化种植结构和模式,第二代节能日光温室、病虫害生物防治、旱作节水、秸秤还田、设施蔬菜连作障碍及土壤富营养化治理,多用途绿肥作物种植等可持续农业技术的开发推广。
　　4.5高度重视,切实加强技术储备
除大力开发推广现有的高新农业科技成果和先进实用技术外,要高度重视和切实加强农业技术储备。重点是:高优农作物新品种,高新农业技术、新型农产品加工工艺初装备的引进消化吸收与开发,农业生态优化技术、可再生农业资源合理高效利用技术,农技推广信息网络技术的开发应用,水稻元仿布覆盖育秧、陆稻（旱稻）优质高产栽培、大豆窄行密植增产等生产前沿技术的试验示范,积极开发有机（自然、生态）蔬菜、瓜、果等新型食品生产技术体系。同时,要加强农业标准化建设,尤其是抓好各种名、特、优、新农产品的质量标准体系建设。
　　5.加强农业基础设施的建设
农业生产社会效益高,经济效益低,因此要加大农业投入,强化农业基础设施建设,增强农业后劲,增强农产品市场竞争能力。抓好以水利为重点的农业基础设施建设,提高防汛抗旱能力;抓好植树种草,退耕还林（草）的生态建设;加强农业科技和技术推广的投入力度,以及农村公共设施建设,包括检疫防疫、质量检测、市场信息等产前、产中、产后服务的建设。
　　6.加强体制改革和制度创新
包括土地所有权、使用权的改革;经营制度、人口的流动制度、社会风险的承担制度等的改革和创新。目的是解放生产力,发展生产力,让农业的发展在一个新的起点、新的运行规则下运转,实现大发展的目的。
　　7.走合同销售与合作销售为主线的农业产业一体化之路
农业产业一体化是发达国家“二战”后改造农业的主要方向和有效形式,其基本内涵可以表达为:以市场为导向,以加工企业或合作经济组织为依托,以广大农户为基础,以科技服务为手段,将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结的一个完整的产业系统。
　　世界发达国家农业制度运行规律业已证明,一体化是产业化的制度保障。一体化的核心是合同销售与合作销售。只有通过一体化,才能保障农产品的正常流通,避免倾销,也防止过剩,防止谷贱伤农、果贱伤农、菜贱伤农。解决社会主义市场与过渡小型、分散的农户经营之间的矛盾,根本的办法是农户扩大经营规模和经营空间,建立直接连接市场的产、供、销、运、贮服务一条龙的体制。