凉山农业结构调整的调查与思考

　　一、经验——让农业在产业化的前提下走向市场
凉山农业结构调整所走过的道路，充分印证了产业化经营是正确选择。不同类区情况有别，但17个县市殊途同归，概括量起来有四大经验和特色值得总结:
　　1、突出地方特色
　　从长远看,突出地方特色是农业结构调整和产业化经营的本质要求。根据本地的生产经营条件来发展特色产品，这是走向市场的第一步。凉山这些年来逐步发展壮大的农产品,都是在突出地方特色上下功夫，由小到大，最后形成规模的。金阳的青花椒，从半野生状态到1984年作为一项产业来抓，再到“九五”期间列为县上支柱产业重点发展，特别是经过近几年的发展，已初具规模，种植面积达10万亩，1500万株，60%已挂果，产量达300万斤，产值7000万元，上交税200多万元，占全县财政收入的20%，金阳也成为“中国青花椒第一县”。再如越西的麻辣萝卜干和红油豆腐乳,德昌的“昌米011”，雷波的脐橙，昭觉的荞子，布拖的附子，美姑的巴普山羊，盐源的苹果，木里的红豆杉，甘洛的大白芸豆，喜德的山地乌骨鸡，会理的石榴，会东的烤烟，宁南的蚕业，冕宁的优质粳稻，普格的鸡精，西昌的洋葱和花卉，这些，都是立足本地资源，突出地方特色发展起来的。
　　2、突出产业特色
　　通过完善现行土地政策，积极探索土地经营权流转制度改革，使基地生产逐步由分散向适度规模经营转变，根据资源分布和地理气候条件，按照统一规划、合理布局、相对集中、高产高效的原则，逐步建立起规模化、区域化、产业化生产基地。这是一条成功的经验。以西昌、德昌、冕宁及周边地区的粮果菜为主的种植产业，形成了优质稻、优质水果和反季节早市蔬菜为主的产业特色；以美姑、布拖、昭觉及会理、会东、越西等县的圈养山羊为主的畜牧产业，形成了建昌黑山羊、巴普山羊、南江黄羊为主的产业特色；以西昌、昭觉、德昌等县的水产品产业，形成了鱼、担虾、蟹为主的产业特色；以会理、会东、德昌、宁南、冕宁、普格等县为主的烤烟、蚕桑产业，形成了烟桑产业特色；以会东、宁南、普格、德昌为主的甘蔗生产，形成了蔗糖产业特色，这些，都已初相步显现出各自的产业优势。
　　3、突出经营特色
　　开拓市场，畅通销售，关键是要创新运作机制，处理好各种利益关系。目前，我州各地由“公司+农户”派生出的公司+基地+农户、工厂+农户、运销大户+农户、经营大户+农户、市场+农户、农村合作组织+农户、专业协会+农户等多种经营形式，初步形成了农民与龙头企业、营销主体之间“风险共担、利益共享”的利益联结机制。这对引导农民进入市场，拓展农产品营销渠道和市场半径，帮助解决农产品卖难问题，实现企业增效、农民增收、财政增源的目的，起到了积极作用。
　　4、突出科技特色
　　任何一项产业，最初竞争时是“八仙过海,各显神通”，但要想最终稳住阵脚，持续发展，还得依靠科技。西昌花卉、普格鸡精之所以能发展壮大，关键在于强大的科技支撑。在耕地平衡的条件下，凉山农业在结构调整过程中，有的地方的粮经比例已经调到了对半开，而全州粮食产量自1993年以来却连续九年增产，2001年的总产量已达到172.74万吨，靠的就是规范化种植、品种改良以及电脑农业专家系统等科技措施的大面积推广应用。作为农业产业化重点龙头企业的西昌华宁公司，带动安宁河流域4100多户农户的产业结构调整并增收致富，靠的就是科技创新。越西朝阳食品有限公司与四川大学轻工与食品工程学院开展技术合作开发的“阿露山”牌麻辣萝卡干和红油豆腐乳，在食品市场占有一席之地，靠的也是科技创新。冕宁的稀土加工，依托北大方正集团建厂投产，靠的还是科技创新。
　　二、启示——架起农业与市场间的绿色通道
　　第一，以绿色、无公害赢得市场
　　绿色无污染、无公害的商品最受消费者青睐，最终将赢得市场。凉山工业污染少，空气质量高，农产品在绿色方面有独特优势，农业结构调整更应当在这方面大做文章，要把“绿色”的观念贯穿到农产品的生产、加工、销售的各个环节，引导农民科学施肥，多施农家肥，少施化肥，广泛推广化肥深施技术。加工环节要尽量减少有害物质残留量，销售中要加大宣传力度，打响绿色品牌。
　　第二，以基地化、专业化连接市场
　　专业化生产，基地化扩展，可以把广大农户和市场连接起来，其间，关键是要选准和扶持好具有带动能力的龙头企业。从长远看，把龙头企业扶强，把专业生产搞活，把基地规模扩大，把农户数量增多，这是凉山农业结构调整的努力方向。只有这样，农业与市场的连接才会更加稳固。作为我州农业结构调整重中之重的烟、桑、畜、果等产业，经过多年的探索发展，最终能经受住市场风雨的考验，关键就在于已经建立了比较稳固的基地，有了一批能打硬仗的专业经营队伍。
　　第三，以规模化、集约化占领市场
　　市场份额的大小，除品质、品牌的因素(优与劣)起决定作用外，产品的集约化生产、规模化经营(多与少)也是重要因素。凉山农业要在国内外市场占据一席之地，仅靠分散的小打小闹很在成气候，必须走集约化、规模化之路。洋芋种植是凉山的传统，但市场不认“散兵游勇”，而“中国洋葱之乡”、“中国花木之乡”、“中国青花椒第一县”就把西昌、金阳种植洋葱、花木、青花椒的农民纳入了集约、规模的范畴中，市场占有率也就由低到高。规模化要有长远目标，市场前景是基本前提。确定项目要由小到大地推进，切忌“跟风”。否则，每年都有新项目，最终都是停留在试验试种试养阶段，永远达不到一定规模，在市场经济大潮中也就永无立锥之地，永无出头之日。
　　第四，以准确的信息、公认的标准把握市场
　　随着市场发育的完善，准确及时的市场信息，全新发展的消费动态，国际公认的市场准入标准，这些都是我们把握瞬息万变市场的基本途径。农业的自然风险、市场风险要减少到最小，关键在于我们要及时掌握市场动态和消费趋势，以便在农产品的品种、品质、数量甚至产品形状、产品规格、包装式样和分量上都要作预期的推测，作前瞻性分析研究。现在，无标无识的农产品根本无法进入市场，无法与国内外大市场接轨。从事农业农村工作的管理者、领导者要研究这方面的新问题，从事市场营销工作的同志要研究，作为生产主体的农民也要研究。只有这样，农业与市场的对接才会更快更有效。了解信息，弄清标准，把握市场，这不仅给各级领导者和管理者提出了更高要求，而且对劳动者的素质也提出了更高的要求。

　　　　——摘自《把农业与市场对接起来》中共凉山州委副书记 阿什老轨