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四川省花卉产业发展的问题与对策 我省有悠久的花卉栽培历史、丰富的花卉种质资源和气候优势；其产业已成为我省农村经济的重要支柱产业之一，产值和销售收入在我省种植业中仅次于粮食、油料、蔬菜之后居第四位，是我国花卉的生产大省（占全国9%）和消费大省（占10%）。2005年全省花卉生产面积75.4万亩，产值近50亿元，销售收入27.1亿元，各种花卉市场99家，花卉企业7800余家，花店或花卉销售网点3000余个，从业人员20万人。目前已初步形成了西昌、成都市三圣乡鲜切花及小盆花基地；温江、都江堰绿化苗木基地；郫县川派盆景及观叶植物基地；西昌工业花卉及种苗种球繁育基地的产业化格局。 一、存在的主要问题 1．专业化程度低，区域布局和产品结构雷同我省花卉生产面积近年来增长较快，年递增率约30%，但整体生产水平低，“小而全”的模式普遍存在，产业意识淡薄，设施设备落后，区域布局和产品结构雷同，各区市县没有明显的特色和优势产品，科技含量低，产品质量不高，市场竞争力弱，单位面积产值远低于全国平均水平。 2．缺乏科技和人才支撑我省花卉科研力量弱且分散，现有技术人员仅占花卉从业人员的1.4%，科研经费相当缺乏，科研严重滞后生产，新品种、新技术、新产品、新成果极少，且转化率低，速度慢，绝大部分只能靠引进，让别人牵着鼻子走。 3．花卉运输绿色通道不畅，交易方式陈旧落后花卉产品运输具有很强的时效性，目前我省对花卉未实行绿色通道政策，花木运输需办6个许可证，既烦琐且费用又高，加之我省花卉产品主要通过产地集散方式销售，对花卉拍卖、鲜花速递、网上购货、定单交易等现代花卉交易方式仅是一个尝试，严重影响花卉及时销售。 4．信息不灵，产销脱节，出口创汇能力弱花农、花企信息来源渠道窄且慢，不能及时、准确捕捉市场信息而组织生产，部分地区出现卖花难。大生产和大流通的格局尚未形成，缺乏有力的政策支持，国内外市场的开拓不力，致使我省颇具市场竞争力的花卉如名贵兰草、川派盆景等无法大规模出口外销，难以创造更大的经济效益。 5．地方花卉资源保护开发力度不大我省花卉资源种类多且数量大，尤其是野生资源如都江堰的高山杜鹃、大巴山区的野生兰草与古桩腊梅等，不少品种已多次在全国花展中获金牌。但由于重视不够、法律法规不健全等诸多因素，造成资源未得到有效地开发与利用。 二、我省花卉产业化发展对策 1．突出区域特色，促进花卉业向专业化和规模化方向发展随着我省花卉产业的迅猛发展，花卉业已进入调整整合期。应根据现已基本形成的产业雏形，结合地方特色，挖掘地方资源，打造具有地方特色的花卉品牌，如郫县的川派盆景、观叶植物；攀西地区的鲜切花、种子种苗、工业花卉、南亚热带观叶植物；温江、都江堰等地的绿化苗木；成都市三圣乡的精品小盆花、部分鲜切花和花卉物流；彭州的牡丹、国兰；乐山五通桥的茶花；犍为的茉莉花；南江县的金银花；都江堰和洪雅的杜鹃；大巴山区的兰草和腊梅等，使区域特色更加突出，知名度更高，同时有利于提高花卉产品质量，避免无序竞争，促进花卉生产规模化、产业化。 2．增加科研投入，加强新品种选育及新品种保护新品种是花卉业的灵魂，不断开发和应用新品种是花卉业赖以生存和发展的基础。随着国际花卉市场竞争日趋激烈，花卉新品种的市场周期将越来越短，一些花卉业发达国家，十分重视花卉育种投入和新品种专利保护，以巩固自己在国际花卉新品种市场上的领先地位，如荷兰、以色列新培育品种产量一般占花卉总产量的50%。我省的花卉新品种选育与花卉产业发展极不相配，生产应用的花卉品种，绝大多数来自国外，严重缺乏拥有自主知识产权、具有较强市场竞争力的花卉新特优品种，严重制约了花卉产业发展。因此，只要科技主管部门或地方财政增加科技投入，吸引民间资金参与，完善花卉科技知识产权保护和管理制度，建立健全资源保护的政策法规，真正调动科研部门、花企的科研积极性，几年后，具有自主知识产权的名优花卉新品种将会不断涌现，花卉栽培技术与水平也将大为改观。 3．引导消费需求，培育消费市场目前我国花卉生产面积、产量占世界之首，但人均消费量很低，为发达国家平均消费额水平的1/80，而我省花卉消费仅为全国中下水平，消费不旺已成为阻碍我省花卉发展的主要瓶颈之一。因此，要适应现代社会发展需要，引导消费者由中低档产品逐步向中高档产品过渡，满足多层次、多样化、优质化的消费需求，通过展览、讲座、竞赛等活动宣传花文化，将许多已形成的花卉象征理念、欣赏理念、认识理念、审美理念及保健、食用、药用等科技知识在全社会普及，提升花卉产业的“软力量”，刺激和引导消费，培育消费市场。 4．建立、完善信息和流通网络体系，适时调整花卉产品结构花卉流通网络是花卉生产和销售的纽带，完善的信息和流通体系是发展花卉业的基础条件。应借鉴国外供销系统化管理经验，彻底改变目前花企供求脱节、流通不畅、封闭零散的现状，尽快建立花卉绿色通道，简化出省花木手续，降低规费（建议参照云南省政策，铁路和航空减半的办法）；建立流畅的花卉市场网络体系和花卉电子交易系统，促进大型花卉生产企业和花卉市场的电子联网，通过拍卖、网上交易、速递等现代流通形式，提高流通过程中的物流、资金流和信息流的速度，保证市场信息传递准确，使花农、花企能及时调整生产经营方向，因地制宜、因时制宜地调整产品及品种结构，生产优质、畅销花卉，不断提升国际国内市场竞争力。 5．强化质量观念，建立健全质量管理体系质量是竞争的前提，是企业赖以生存的基础。近年来，我省花卉面积猛增，但大部分花卉产品质量低劣，大多数花卉种植者没有“达标”意识，管理部门没有“贯标”的措施。在生产中，缺乏技术流程；流通中，对流通、包装、运输等没有严格的技术要求；交易中，没有市场准入制度。这些造成了“优质不优价”、无序竞争的恶劣局面，严重影响了花卉业的发展。质量主管部门只有建立健全质量管理控制体系，包括建立鲜切花采摘标准、花卉产品质量标准、花卉包装标准、检验规程等，引导花卉生产企业按照标准进行生产，才能规范市场，才能与国内外市场接轨，才能推动产业化发展进程。 6．强化政府职能，加强宏观调控，制定优惠政策花卉是鲜活产品，生产计划尤为重要。四川花卉生产群体复杂，个体花农繁多，分散生产普遍，缺乏宏观指导和调控，生产随意性大，必然导致花卉产品的“过剩”和“短缺”，不能很好地实现经济效益。因此，在积极开拓市场，加强销售的基础上，充分依靠市场信息，由花协等行业部门牵头初拟生产计划，重点对大型花卉企业、花卉基地进行调控，优化生产格局，同时调动分散花卉生产者参与计划，加强自我调控，从而促进花卉业良好地发展。另外制定一个适合花卉业发展的鼓励政策，包括经济投入、税收、运输、科技、出口补贴及奖励，如出口花卉企业免交1～3年税费；科技龙头企业实行资金适当补助、贷款优惠；信贷部门为花农提供信誉贷款、花木抵押贷款等，以促进花卉业健康有序地发展。 7．农技推广及相关部门应加强人才培训，建立技术推广服务体系花卉产品国内外的市场竞争，其实质是科技和人才的竞争与较量。技术推广服务体系是直接或间接地主动与花卉生产者建立联系，为花农、花企提供及时有效的跟踪服务，如种苗供应、种植技术、催花技术、病虫害防治技术、设施设备的安装与使用、贮藏保鲜、包装运输、加工技术及基质配制等服务，具有高度的针对性和专业性，注重解决田间问题和发现潜在问题，真正为花卉种植者服务。同时，在花卉主产区，政府主管部门、花协及花卉科研院所应定期对花农、花企提供全方位的技术培训，建立科技“110”、专家门诊、植物诊所等，提高整体素质和生产水平，推动花卉生产向产业化迈进。 8．以花卉为平台，大力发展加工及观光旅游等相关产业我省“花文化”历史源远流长，人们养花、赏花蔚然成风，这为花卉旅游业的发展积淀了深厚的文化底蕴。借花造势，以花为媒，挖掘各自特色和亮点，打造新的旅游热点，是农民增收致富、实现花卉产业可持续发展的战略举措之一，成都市锦江区的“五朵金花”就是发展观光旅游成功的典范。另外，许多花卉都有多种用途，如玫瑰可提取玫瑰油、可制成茶，万寿菊可提取色素等，大力发展以花为原料的加工业，延长和扩大花卉产业链，缓解花卉销售压力，有利于提升、壮大花卉业生产规模、质量和品牌效益。还有，随着花卉业的兴起，花卉生产领域的扩大，必将带动与花卉相关的花肥、花药、插花、仿生花、根雕、园艺器械等产业和产品的应运而生，形成“花卉大产业”发展格局。花卉相关产业的发展，花卉从业人员的增多，将为“构筑大市场，促进大流通”注入活力、创造条件，从而促进花卉主业的发展。 ??????????????????????? （四川省农科院园艺所 副研究员 宋兴荣） |
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